香山

象山,40年


改革春潮澎湃创新勇立潮头

象山40载奋楫前行芳华正茂

象山,三面环海,两港相拥,唐神龙二年(公元年)立县,因县城西北有山“形似伏象”,故名象山。

多年的塔山文明,孕育了这片民熙物阜的热土。

早在新石器时代,就有渔民在此耕海牧渔;

石浦以独特港口之利,秦、汉年代就有海上渔、商活动,“浙洋中路重镇”源远流长;

渔山“小白礁Ⅰ号”水下考古发现,佐证了象山在“海上丝绸之路”中的历史地位;

一代鸿儒陈汉章、革命诗人殷夫等历史文化名人,从这里走出……

40年改革春潮澎湃,40载创新勇立潮头!象山历届领导班子带领干部群众,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不断解放思想、深化改革、扩大开放,取得了令人瞩目的成绩。

数据

一组组数据见证了半岛在改革开放中擘画的浓墨重彩:地区生产总值从年的1.2亿元,跃升到年的.9亿元,增长倍。

人均地区生产总值从元增长至元,增长倍。

财政总收入从0.19亿元攀升至67.2亿元,增长倍。

实际利用外资、内资从零起步,到去年年底累计引进亿元以上项目个,其中10亿元以上项目45个。

荣誉

一项项荣誉见证了半岛在改革开放中抒写的光辉岁月:荣获首批国家生态文明建设示范县、全国双拥模范县“五连冠”“全国殡葬改革试点”单位、全国“四好农村路”示范县等荣誉称号。

被列为国家级海洋渔文化生态保护实验区,连续举办21届的中国(宁波象山)开渔节跻身全国十大民俗节庆。

“村民说事”成为基层治理现代化典型,“公共服务质量第三方评估”入围中国改革年度案例,象山入选省首批全面创新改革联系点。

孙茂芳、陈淑芳先后获评全国道德模范……

干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当!数改革风流,且看半岛华章!

经济发展——筚路蓝缕启山林

年,地区生产总值1.2亿元,人均地区生产总值元……改革开放初期,半岛的“家底”可谓一穷二白,但象山人血脉里浸润着海纳百川、勇立潮头的精气神。

“一把泥刀闯天下”的象山建筑业便是这股精神的代表。20世纪80年代初,象山一批建筑施工队伍以宁波为桥头堡、以上海为起点、以长三角为基地,艰苦创业。

精品工程筑牢建筑业高质量发展的根基。年,龙元建设承建了上海宝钢一项打桩建造引水工程防渗墙的项目,获得国家优质工程金奖,开启了象山建筑企业获国家级质量奖的先河。

截至去年,象山共获得省级以上优质工程奖项,其中国家优质工程奖80多项;获得国家级工法35个、省级工法个、各项专利项,编制行业标准28个。

从普通民房到地下工程、轨道交通和特大桥梁等“高大难精尖”项目,象山建筑业向转型升级要动力。

其中,龙元建设已累计承接PPP业务63项,投资总额.52亿元,位居全国民营建筑企业第三位;宏润建设相继进入国内18个城市轨道交通市场,成为全国轨道交通领域民企单打冠军。

年成为全省首批“建筑之乡”,年成为省首批“建筑强县”;年,完成建筑业总产值.8亿元,居全市第一、全省第五,象山建筑业“破茧成蝶”。

工业

工业是经济发展的支撑,是民生改善的基础。40年来,象山“咬定青山不放松”,大力实施“工业强县”战略,坚持走特色发展、创新发展之路,跻身省工业强县第二梯队。

从零起步到九转功成,象山汽配行业成为工业经济重要支柱产业。目前,全县拥有以“华翔”为龙头的汽车零部件企业余家,其中规上汽配企业67家。年,汽配业实现规上产值.8亿元,规上利税总额21.6亿元,主要指标在全县工业占比两成以上。

依靠得天独厚的港口、岸线、硬岩基等条件,年7月,象山谋划建设临港装备工业园,拉开了该县临港工业发展的序幕。

临港装备工业园着重发展“1+1”产业体系:重装备制造和临港物流服务业,吸引了一批重大项目落户,杭钢富春、新乐造船、日星铸造、中石化宁波天翼等大项目已建成投产。去年,获准创建宁波市战略性新兴产业专业园。

一组数据见证象山工业的“凤凰涅槃”:年工业总产值仅0.85亿元,去年规上工业产值亿元。

目前,象山工业增加值占GDP比重约1/3,工业经济对全县财政收入的直接贡献率超过50%,加上贸易类和其他间接税收贡献60%以上。

旅游

旅游是象山双突破战略的其中一环。多年来,半岛打好山海资源优势牌、写好全域旅游大文章,国家全域旅游示范区创建蹄疾步稳。

象山在全省率先出台全域旅游发展规划,明确“一带四区多组团”的全域旅游发展格局,并以每年不少于1亿元的旅游产业专项资金,加强旅游配套设施等建设;率先启动旅游项目联审,加快项目推进步伐。

近两年来,建成旅游项目近20个,完成投资50亿元,去年实现招商签约旅游项目17个,总投资亿元;深化“旅游+”文章,推动产业融合联动发展。

其中象山影视城打造了旅游+影视的“现象级”产业,去年接待游客万人次,经营性收入万元;发布“嗨象山”全域旅游品牌,唱响半岛旅游“招牌”。

乡村旅游方兴未艾。象山大力发展以田园风光自驾游、农家乐休闲度假养生为主的乡村旅游。

目前,全县拥有省市级以上农家乐特色村27个、省A级以上景区村67个、精品民宿56家,农家床位突破1.48万张,获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、省首批旅游经济强县等荣誉。

全域旅游风劲帆满!年,象山接待游客2万人次,旅游综合收入亿元,比10年前分别增长倍、倍。

城乡建设——半岛大地织锦绣

近日,承载象山人回忆、见证老城区蝶变的青草巷特色街区项目全面施工。建成后,这里将恢复江南传统的院落格局和街巷结构,较完整地留存象山的历史文化底蕴。

城市化建设

象山的城市化建设踩着改革开放的“步点”。20世纪80年代,该县中心城区建设以建设路为轴心,重点向东、南发展,沿建设路两侧布列第一百货大楼、象山剧院、中医院等商业、金融、文教卫业态。

年,城区建设轴心转移到靖南大街,以天安路为中心向东西拓展;进入21世纪以来,中心城区建设快速发展。

年12月29日是象山人难以忘怀的一天:象山港大桥建成通车,丹城到宁波的距离由公里缩短到47公里,车程由2小时变为35分钟。

象山自此融入了宁波半小时经济圈、杭州2小时经济圈、上海3小时经济圈。

此后,从城市道路到房屋建筑,从公共设施到园林绿化,从弄堂小巷到现代化新城,滨海城区建设日新月异。

40年来,象山中心城区先后建成14条主干道,全长65.公里,形成7条南北向主干道、7条东西向主干道,四通八达的城市路网。

建成各类保障性住房40余万平方米,实施棚改面积64万平方米,完成征收改造49.4万平方米。目前,城区总面积.37平方公里,比改革开放初期扩大近70倍。

城区百姓出门见绿,幸福指数“杠杠”!该县已建成人民广场、东谷湖、丹城公园等中心城区休闲公园。

目前城区绿地面积.78万平方米,城市绿化覆盖率37.11%、绿地率32.64%、人均公园面积13.08平方米,荣获“浙江省园林城市”称号。

以年承接亚运会帆船赛事为契机,象山今年全面启动“迎接亚运、城市双修”五年行动计划,着力打造山川秀美、生活和美、功能臻美、空间精美、文化醇美的现代化滨海城区。

美丽乡村

如果说城市是农村的“CBD”,那么农村就是城市的“后花园”。

走进象山一个个美丽乡村,处处可见“头枕欸乃听桨声,眼观杂花盈原野”的意境!

3年,时任浙江省委书记的习近平亲自谋划部署“千万工程”,揭开了浙江美丽乡村建设的宏伟篇章。在乡村建设大潮中,象山走出了一条独具特色的路子。

年,该县在全省率先推行“一户多宅”集中整治,并创新实施村庄梳理式改造,打造了可复制推广的农村“三改一拆”、村庄梳理式改造“象山模式”。

一个个不起眼的小村实现华丽蜕变,老百姓尝到了村居环境改善、生活品质提升的甜头。象山更获评省首批“无违建县”。

近年来,象山树立“一村一韵味”“一镇一特色”“一带一品牌”的建设思路,全域景区化推进美丽乡村扩面提升,从“盆景美”走向“风景美”:

在全省率先出台《象山县美丽乡村建设总体规划》,当好美丽乡村升级版“设计师”;实施美丽集镇、美丽乡村三年行动计划,成功获评年度省级小城镇环境综合整治优秀示范县,年获评省首批美丽乡村示范县。

目前有省级美丽乡村示范乡镇4个,省级美丽乡村特色精品村15个,市级美丽乡村示范乡镇4个,市级美丽乡村示范村10个,市级美丽乡村风景线10条,市级美丽乡村合格村个。

建成农村公路里程.3公里,获批全国“四好农村路”示范县;深入推进农村“三居”行动,累计建成省级美丽宜居示范村13个,去年完成农村垃圾分类试点村个,入选全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县……

值得一提的是,今年象山在全省率先探索农村宅基地“三权分置”改革,并颁发我省首本“三权分置”不动产证,通过“确权、赋权、活权”激活农村“沉睡”资源,使“死产”变“活权”“活权”生“活钱”,激发乡村振兴原动力。

基层治理——海陆架起“和谐桥”

今年端午小长假,位于茅洋乡白岩下村仙岩风景区的象山首条玻璃栈道“上线”。这一乡村旅游项目,就是当地村民“说成”的。

村民说事

“通过一次次‘村民说事’,我们凝聚起村民意愿的最大公约数,还‘说’出了万元建设资金。”

村党支部书记胡凯说,除部分上级补助、贷款外,户村民“众筹”入股修建栈道。项目投运后,村集体提成10%收益,其余分配给入股村民。

象山“村民说事”这项散发着泥土芬芳的基层善治之道,诞生于9年。当时,西周镇杰上村为解决因水库引水工程造成的赔偿款分配问题,尝试开展“村民说事”,顺利解决了难题。

此后,“村民说事”在半岛大地上不断探索发展:年,茅洋乡李家弄村建立“村务会商”制度,每周六晚召集村班子和村民代表会商讨论,解决、监督各项村务;年,定塘镇叶口山村开展“村事民评”,20名村民组成“民间点评团”,对村务“刨根问底”,进行满意度测评……

年,象山经过总结归纳提炼,构建了以“说、议、办、评”为核心的制度体系,“村民说事”向规范化、制度化迈进。

“有事多商量,遇事多商量,做事多商量”换来了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,象山走出了一条共商共信、共建共享的基层治理新路子。

去年,全县通过村民说事化解矛盾纠纷余起、平均调处率96.1%,成功夺取省“平安金鼎”。

今年,象山继续深化完善,打造“三治融合”的村民说事2.0版:自治,向线上延伸、向社区拓展,依托“一中心四平台全科网格”,实行“村民说事+互联网”模式等;法治,落实村法律顾问和基层公共法律服务全覆盖,打造“一村一韵”特色法治文化阵地;德治,引导宣传德治榜样,探索诚信考评制度,引入乡贤助力。

海上枫桥

“村民说事”解决了陆地上的矛盾,而“海上枫桥”则架起了一座海域上的“和谐桥”!

今年9月28日下午,象山县渔业海事调处中心调解员奚增财正在为两位出海捕鱼发生“缠网”纠纷的船老大进行调解。经过两小时劝说,双方化干戈为玉帛。

“海上管理以前是‘九龙闹海’,各部门看似都管,但发生问题时渔民不知道找谁。为此,我们探索出了‘九龙管海’模式,这是新时代枫桥经验在海上的延伸。”石浦边防派出所所长褚伟强说。

所谓“九龙管海”,是从6年起,象山整合边防、渔政、海事等部门资源,在石浦边防派出所成立了全省首个渔业海事纠纷调处中心,实现海上矛盾纠纷排查、受理、调解“一站式”服务。

同时,象山打造“红帆工程”:将石浦港内的渔船分组管理,每个船队编为“红帆船队”,推选先进渔民的渔船担任“海上红帆船”。

一旦发生纠纷,“海上红帆”先遏制矛盾激化,到岸后组织双方到调处中心调解。

调处中心还创新推出“你点我调”机制。中心大屏幕上,12名海上老娘舅和9名联调专员的照片、资料、特长、调解成绩均可查询,渔民可自主选择信得过的调解员为自己调解。

7年至今,化解各类海上矛盾余起,协调赔偿3.5亿元,调处成功率从65%增至96%……

在学习推广“枫桥经验”55周年之际,象山“海上枫桥”正奏出新时代的“渔光曲”。

生态变奏——幸福绿色染半岛

生态是象山最大的优势之一,系全县经济发展的重要资源依托。

国家生态县、国家海洋生态文明示范区、国家首批生态文明建设示范县荣誉,让“海韵美丽半岛、幸福生态象山”从愿景变为现实。

生态绿色变奏,源于“切肤之痛”。据《象山县志》记载,自年起,该县环境污染渐剧。全县工业锅炉、炉窖大多无除尘设备,建材、化肥、铸造、电镀等行业排放的有害气体,严重污染大气环境。

受石油类、农药类、工业废水、生活污水等污染物影响,象山沿海港湾每年承纳污染物数量大,水体污染严重……

环境就是民生,绿水就是美丽,青山就是幸福。借着改革开放的春风,象山“壮士断腕”痛定思痛,扛起了生态文明建设的大旗。

按照政府主导、各方联动、群众参与的思路,把生态理念融入经济社会发展的各个层面,积极构建立体生态保护网络,不断完善生态文明建设体制机制,走出了一条“以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展”的绿色崛起之路。

产业结构绿色转型

近年来,象山以生态发展理念,推动产业结构绿色转型。大力扶植“海洋+”生态经济,重点推进新装备制造、新材料、新能源、海洋生物(生命健康)等新兴产业规模化发展。

加快推动时尚针织、汽配模具、水产品加工等传统产业转型升级,并加大企业节能技术改造力度,投入9.9亿元完成个节能改造项目和研发项目,实现节能量9.8万吨标煤。

推进绿色高效农业,形成以大黄鱼、梭子蟹、特种畜禽、南美白对虾等“7+1”农业龙头产业为基础的农业产业体系。

全县拥有“三品一标”认证企业家,认证农产品个,县内主要农产品“三品一标”的认证比率达63.4%。

保护修复并重,狠抓生态建设薄弱环节补齐短板。象山大力实施“碧水、洁净、修复”三项工程,“十二五”期间实现主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别下降16%、16.3%、36.8%、61.5%。

累计建成省市级森林城镇12个、省市级森林村庄个以及国家级生态乡镇17个、省市级绿色单位76家、市生态文明基地2个。

推进“五水共治”,连续两年捧得省治水“大禹鼎”;加强海洋生态保护,深入开展“一打三整治”,湾(滩)长制全国推广,全国海洋伏季休渔专项执法行动启动仪式在象举行。

生态文明建设成果惠及全民。象山近年来已累计投入50亿元以上资金建设生态环境,年空气质量优良率94%,地表水水质基本达到功能区要求,饮用水源地水质达标率保持%。

建成中心城区“禁燃区”33.9平方公里,交通干线噪声基本控制在70分贝以下;全县生态环境状况指数稳定在85以上。

精神文明——和美乡风正荡漾

“荷包”鼓起来,脑袋更要“富”起来!精神文明建设是实现乡村振兴的重要保证和智力源泉。

多年来,象山多措并举,孜孜矻矻推动精神文明建设“火”起来。

石浦晓湾村一位老人去世,治丧期间没有敲敲打打,没有鞭炮喧天,亲友相聚一堂静静缅怀逝者,按规定出殡……

“以前村干部劝村民喜事新办、丧事简办,经常被主人骂出来。现在村民家有红白事,主动打电话让村红白理事会来监督。”县婚丧整治办相关负责人说。

如今的风清气正源于对当初歪风邪气的拨乱反正。20世纪80年代中期以来,“家底子”较薄的象山一直“人情如山”,婚丧礼俗攀比风让风俗异化成了“庸俗”。

从年起,一场移风易俗的战役在全县打响。操办婚丧事期间,出席宴席人数控制在人以内,餐次为一餐……

一系列新规“细到骨子里”,并通过抓好党员干部“关键少数”,带动了普通群众“绝大多数”。

去年8月,象山个建制村实现红白理事会全覆盖,并经村党员和村民代表讨论通过,形成统一的婚、丧事简办制度,纳入村规民约,引导大家“花最少的钱,表达最深的感情”。

成风化人!自前年4月1日执行新规到今年11月20日,全县共操办婚丧事起,执行新规起,执行率99.75%。象山婚丧礼俗整治工作获得了浙江省宣传思想文化系统创新大奖。

文明示范线

10月30日,象山今年首条文明示范线——西周“儒雅山水”线开线。

潘埠村家风长廊、伊家志愿服务驿站、儒雅洋村新时代文明实践站、隔溪张村道德评议会等,为沿线各村的精神文明建设作了生动注脚。

年9月,“斑斓海岸”成为全市首条开通的文明示范线。

去年12月,启动建设“泗洲乡韵”“田园定塘”“风情茅洋”3条县级文明示范线……

象山以文明示范线建设为抓手,将沿线村庄串珠成链,打造乡风文明的引领线。

文明示范线建设中,象山注重思想道德渗透和文化文明元素嵌入,提升新农村“里子”。

如“斑斓海岸”线聘请退休教师深入每家每户,挖掘、提炼优秀家风家训,以家风文明带动乡风文明。

“泗洲乡韵”沿线首批7个村庄均系市级以上文明村,每村建立文化礼堂和一支以上文艺队伍,其中横埕村在文化礼堂设立“国学堂”,让孩子们“学国学、懂礼仪、知廉耻”……

同时,象山首创乡风文明建设标准及测评体系、农民诚信指数测评等,通过量化测评提升城乡文明。

目前,象山有全国文明镇、村各1个,省级文明镇、村共29个,市级文明镇、村共个。

善行象山

“善行象山”是半岛精神文明建设又一张金名片。年以来,全县通过教育引导、文化熏陶、实践养成、政策导向等方式传善念、培善风、践善举。

一个文明之风盛行的“道德之城”渐渐形成,“善行象山,人人向善”成为城乡文明新风尚。

截至目前,象山已评选表彰“最美象山人”64人、提名28人,拥有全国道德模范及提名各2人、省市级道德模范共5人、中国好人7人、浙江好人19人、宁波好人62人;有志愿者队伍余支,注册志愿者近17万人。

看完文章,记得点!

来源宁波日报

部分图片网络整理

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